Samorząd ma prawo do korekty rozliczeń

Nabywając towary i usługi z przeznaczeniem na budowę infrastruktury, tj. placu rekreacyjnego, choć stanowiło to przejaw realizacji zadań własnych, gmina działała w charakterze podatnika VAT.

Gmina przekazała inwestycję – plac zabaw – w czerwcu 2013 r. do bezpłatnego użytkowania, a nie była i nie jest wykorzystywana do czynności opodatkowanych ze względu na swój charakter. Gmina rozważa przekazanie wybudowanej infrastruktury w dzierżawę ośrodkowi kultury, ale nadal byłaby ona wykorzystywana zgodnie ze swoim przeznaczeniem. Planuje jednak obciążanie dzierżawcy czynszem. Samorządowcy zapytali czy mają prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z inwestycją proporcjonalnie do pozostałego okresu korekty (art. 90 i następne ustawy o VAT).

Gmina uważała, że tak. Infrastruktura stanowi bowiem nieruchomość i korekta podatku naliczonego powinna być rozliczona w ciągu 10 kolejnych lat, licząc od roku, w którym została oddana do użytkowania. Będzie więc możliwa w deklaracji za styczeń po roku, w którym nastąpi zmiana przeznaczenia, w wysokości 1/10 podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z inwestycją.

Fiskus nie potwierdził tego stanowiska. Zauważył, że gmina – realizując inwestycję – nie nabywała towarów i usług z nią związanych do działalności gospodarczej, więc nie działała w charakterze...